2026-10-08 –, Jaguar Language: Español
La App de Verificación Mano a Mano, desarrollada por MIDES y SESAN, integra registros administrativos, datos territoriales y evidencia directa de hogares para dar seguimiento a intervenciones públicas. Una herramienta que fortalece la capacidad del Estado de aprender, corregir y responder mejor a las familias.
Guatemala cuenta desde 2013 con el Registro Único de Usuarios Nacional (RUUN), administrado por el SNIS bajo rectoría del MIDES. Este registro reúne información nominal de más de 17 millones de personas que han accedido a más de 157 programas sociales implementados por más de 15 instituciones del Ejecutivo. Sin embargo, este potencial de datos administrativos no había sido utilizado de forma sistemática e interinstitucional para dar seguimiento territorial a una política pública.
En el marco de Mano a Mano, la Estrategia de Gobierno para la Reducción de la Pobreza y la Malnutrición, el MIDES y SESAN —con asistencia técnica del PNUD— desarrollaron la App de Verificación Mano a Mano. Esta herramienta selecciona muestras aleatorias de hogares a partir del Registro Social de Hogares y el SNIS que han recibido al menos una intervención priorizada, para visitarlos en territorio y verificar directamente con las familias el uso efectivo de bienes y servicios vinculados a protección social, salud, mejoramiento de vivienda y transferencias monetarias.
La aplicación está diseñada para el trabajo comunitario: opera en línea y fuera de línea, registra GPS, incorpora evidencia fotográfica y sincroniza cuando hay conexión. Los equipos municipales pueden verificar asistencia infantil a servicios de salud, uso del carné, filtros de agua, estufas mejoradas, pisos saludables, letrinas, revocado de paredes y transferencias sociales.
Su valor innovador radica en transformar el seguimiento de programas sociales en un proceso activo de aprendizaje público, aplicando el ciclo del doble diamante de la innovación ágil: diagnóstico, prototipo, ajuste y mejora continua. Por primera vez, Guatemala conecta datos administrativos, verificación territorial y toma de decisiones multinivel casi en tiempo real —permitiendo corregir obstáculos durante la implementación y fortalecer una política social más ágil, transparente y centrada en las familias.
Annelisse Escobar es politóloga guatemalteca con especialización en políticas públicas por la Universidad de Oxford. Su trayectoria combina rigor académico con práctica institucional, con una apuesta clara: los datos tienen valor cuando transforman decisiones.
Actualmente es Asesora en la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) donde acompaña la implementación de la Estrategia Mano a Mano, el esfuerzo interinstitucional del Gobierno de Guatemala para reducir la pobreza y la malnutrición. Su trabajo abarca la coordinación intersectorial, el diseño de herramientas de monitoreo y la generación de evidencia para la toma de decisiones en una estrategia que hoy alcanza 82 municipios priorizados en el país.
Es también docente en la Universidad del Valle de Guatemala, donde imparte un seminario sobre el Sur Global para estudiantes de último año.